以决战决胜姿态打好脱贫攻坚战:二论做好今年经济工作

      打好脱贫攻坚战,既是实现全面小康的底线任务,也是实现高质量发展的首要任务。我市要用3年时间攻克最后的贫困堡垒,让14.65万贫困人口全部脱贫,攻坚冲刺难度很大,如期完不成攻坚任务,我们就是历史的罪人。全市各级党员干部一定要以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感,以决战决胜姿态迎难而上,坚决打好这场攻坚战。

  以战斗姿态打赢脱贫攻坚战,关键要精准对靶、有的放矢。当前,我市的脱贫攻坚已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。从面上情况看,我市有靖远、会宁两个深度贫困县,还有3个深度贫困乡、179个深度贫困村;从特定人口看,全市贫困人口中,会宁、靖远两县就有特定贫困人口3.78万人,需要全面落实保障性扶贫措施;从脱贫成效看,存在注重算眼前账,不注重算长远账的问题;从扶贫投入看,个别地方“给饿肚子的人送棉衣”,有帮扶不精准的倾向。各级各部门必须针对工作实际和存在问题,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,全面落实脱贫方案,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标精准发力。必须在扶贫格局上实现“四个转变”,从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变,从以开发式扶贫为主向开发性和保障性扶贫并重转变,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变。
  产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。我市近几年的扶贫开发还存在产业短板弱项,市委经过分析认为,主要是农村基层党组织带动能力弱、能人带动能力弱、市场带动能力弱的“三弱”问题,并决定今年在全市范围内开展“破三弱、强造血”行动。各级各部门一定要把“破三弱、强造血”作为补齐产业短板弱项的关键一招,牢牢抓在手上。破解农村基层党组织带动能力弱,就是要持续深化党建引领奔小康六大行动,切实加强村党支部书记选育工作,把班子配齐配强,带领群众找准特色主导产业,帮助农户找准就业增收门路,尽快实现脱贫致富。破解能人带动能力弱,就是要加大政策、资金、项目等争取力度,特别是要争取并用好“1000亿元特色产业贷款工程”和“500亿元产业投资基金”,积极募集社会资本,采取“以奖代补”的方式,鼓励致富能手投资贫困地区,兴办领办创办一批带贫能力强的龙头企业,引导鼓励有实力、有技术的返乡人员投资家乡、兴业创业。破解市场带动能力弱,就是要通过“三变”改革,学习借鉴外地“政府+金融机构+农户”、异地置业、“公司+基地+农户”等模式,盘活农村土地、劳动力、资本、技术、技艺等资源要素,让农村闲置的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的产业强起来,不断提高农户进入市场的组织化程度,增强深度贫困乡村造血能力。
  对于各级干部来说,脱贫攻坚既是能力和作风的检验,更是品格和忠诚的检验。县区党委作为脱贫攻坚的总指挥部,贫困县党政“一把手”作为脱贫攻坚的第一责任人,要敢于立军令状,不打赢脱贫攻坚战绝不离开工作岗位。深度贫困县及贫困乡镇一把手要有种上前线的感觉,调动各方面力量攻坚拔寨,坚持聚焦再聚焦、精准再精准,因户施策,因人施策,一户一策,一人一策,把最强的干部派到最贫困的村,把责任靠实到部门、乡镇、每个包村干部和帮扶人员,推动脱贫攻坚任务落实,在精细、精确、精微上下足力气,真正做到“一把钥匙开一把锁”,确保“绝不让一个贫困群众掉队”。
  脱贫攻坚是我们党极为严肃、极其重大的政治任务。我们坚信,各级干部按照习近平总书记“五个过硬”的要求,深入基层一线,沾两脚泥、出一身汗,吹糠见米、真抓实干,充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性,背水一战,就一定能够打好脱贫攻坚这场硬仗。

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