会宁县党建“三全”模式助推“三变”改革纪实

    近年来,会宁县以加强贫困村党组织建设为抓手,紧盯抓党建促脱贫攻坚三年行动计划,通过“全覆盖”“全过硬”“全提升”的“三全”工作模式,按照“先试点,再扩大,后覆盖”的思路,深入开展农村“三变”改革,发展壮大村级集体经济,提高贫困村党组织带领脱贫攻坚能力。

过硬的基层组织成就坚强的战斗堡垒。该县围绕“全过硬”,把建强贫困村党组织作为脱贫攻坚的重点,抓班子、带队伍、夯基础,推动贫困村基层党组织全面进步、全面过硬。结合村“两委”换届选举,真正把有能力、有想法、愿意为村民服务的乡土人才和大学生选拔进贫困村“两委”班子。目前,该县128个贫困村班子全部配齐配强,贫困村党支部书记中致富带头人占到75%以上,在贫困村打造基层党建示范点13个,整顿提升软弱涣散贫困村党组织24个。不断加强贫困村活动场所建设力度,建成服务与商务相配套、办公与休闲相结合、规模与实用相匹配的活动场所89个。
党建引领奔小康,产业覆盖是保障。2018年,该县党建工作紧紧围绕“全覆盖”,大力实施“21211”农业农村产业突破行动,提升“1+N”产业整体覆盖率。通过制定《2017-2020年全县培育富民产业加快脱贫攻坚实施方案》,并配套8个单项工作方案,将肉牛、肉羊、蔬菜和苹果等8个产业精准规划到乡镇、村,提高规划的科学化水平。在加大补助推动的基础上,农户以土地、劳动力等方式入股,以“三变”+苹果、“三变”+高原夏菜、“三变”+牡丹产业等多种发展模式,积极培育特色优势产业带,全力提升产业覆盖率,为稳定脱贫持续增收奠定了坚实基础。
村级集体经济是助推精准扶贫的有效动力。该县围绕村级集体经济“全提升”,以农村“三变”改革为统揽,以党群创业互助会为抓手,按照先破零、再壮大的思路,实现2017年村级集体经济“全破零”,力争2018年“全提升”,2019年“全过硬”,使该县70%的村级集体经济收益达到3万元以上。按照县上统筹5万元,镇村自筹5万元的思路,建立党群创业互助基金,成立党群创业互助会,形成“支部主导,党群共建”的集体经济发展新模式。截至2017年年底,该县通过乡村自筹1446.5万元,县上统筹1000万元,从补交党费中划拨594万元,使全县284个村党群创业互助基金均达到10万元以上,实现了党群创业互助基金全覆盖。

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