【我们的四十年】峥嵘岁月谱华章——改革开放40年白银区发展成就综述

  弹指一挥间,匆匆四十年。1978年,党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期,从此,中国改革开放走过了波澜壮阔的历程。白银区栉风沐雨、砥砺前行,全面深化改革,扩大对外开放,协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,经济社会各项事业取得了巨大成就,铜城白银发生了翻天覆地的变化,充满了勃勃生机。

  改革开放以来,特别是1995年以来,白银区经济快速发展,全区生产总值由1995年的20.57亿元增加到2017年的199.57亿元,增长了9.7倍,按可比价格计算,年均增长10.48%,人均GDP由1995年的8201元增加到2017年的66247元,是1995年的8.1倍。2017年,地区生产总值接近两百亿元大关,达到199.57亿元。通过打造优质高效农业,提升改造传统工业,大力发展第三产业,三次产业结构趋于优化,由1995年的4.77:80.32:14.91调整为2017年的2.93:43.93:53.14。2017年,全区大口径财政收入完成25.34亿元,公共财政预算收入完成8.14亿元。

  一二三产协同发展 经济结构优化升级

  现代农业创新创优。十一届三中全会后,实行了以家庭联产承包责任制为主的生产经营形式,充分调动了农民的生产积极性,促进了农业生产的发展。白银区全面取消农业税,实施粮食直补,不断加大对农业的扶持力度,制定中长期农业规划,不断完善农业农村生产生活基础设施配套,大力发展现代农业园区,着力推进新农村建设。深入实施乡村振兴战略,加快粗放型传统农业向集约型现代农业转变,农村经济呈现出蓬勃发展态势。全区农业总产值由1986年的2735万元增加到2017年的96721.81万元,增长了35.36倍。

  工业发展驶入绿色快车道。改革开放以来,全区工业经济快速发展,工业企业由少变多,规模由小变大,实力由弱变强,工业经济实力显著提高。以项目建设为引擎,园区建设为平台,加快工业经济结构调整,能源、化工、建材、冶金等支柱产业不断壮大,全区工业经济实现了持续、协调、健康、快速发展。工业增加值由1978年的768万元增加到2017年的73.35亿元,增长95.51倍;固定资产净值由1978年的620.39万元增加到2017年的95.94亿元,增长154.6倍。

  旅游商贸做大做强。白银区高度重视发展文化旅游、电子商务和现代物流等现代服务业,大力引进服务业项目,积极打造服务业载体,努力扩大居民消费,将服务产业作为增加就业和地方财政收入的重要增长点,第三产业呈现出蓬勃发展的良好态势。社会消费品零售总额由1978年的4102万元,增加到2017年的116.7亿元;辖区限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业达到32家;联网直报重点服务业企业16家,营业收入16.04亿元。

 统筹城乡协调发展 同步建设美丽家园


  城市旧貌换新颜。白银区加快建设创新型城市,大力改善生态环境,不断创新探索城市精细化管理模式。以完善城市功能、满足群众需求为重点,逐步完善城市基础设施,城市道路、管网、学校、文化活动中心、体育中心、医院、集贸市场、宾馆、图书馆等公共设施、市政设施、配套设施日臻完善,城市综合发展水平和服务功能显著提高,白银自动成为新一轮全国文明城市提名城市。同时,着重把棚户区和城中村改造作为改善人居环境、提升居民幸福指数的重要抓手,落实责任、精心实施,一大批城市居民告别了常年居住的棚户区和危旧房。截至2016年底,白银区共开工建设棚改和保障房共23461套201.20万平方米;2017年,白银城区实施棚户区改造项目6个4263套,规划新建安置房面积48.34万平方米。

  乡村焕发新活力。改革开放以来,白银区合理调整了农村农业种养结构,扎实推进新农村建设,落实各项支农惠农政策,推动了农村经济健康发展。农业结构由种植业为主调整发展为种养并举,由以粮为纲重视量的增加,向多种经营注重质的提高的市场型、效益型方向发展。精准扶贫成效显著,完成脱贫306户1012人,贫困率下降至1.32%。把易地搬迁作为扶贫开发和加快农村经济发展的有效抓手,采取抓点示范、培育典型、以点带面、整体推进的方式,累计投资20多亿元,建成武川、强湾、银馨家园、锦华苑、王岘小区等9个移民搬迁小区,建成住宅楼2514套,安置武川、强湾等乡镇农户1.85万人。

  社会事业蓬勃发展 幸福指数不断攀升

  教育事业硕果盈枝。改革开放40年来,伴随着国家恢复高考、素质教育、高校扩招等一系列教育改革,白银区教育事业得到快速发展,教育普及率、优质化水平逐步提高,教育结构得到优化,基础教育得以巩固提高,义务教育逐步实现均衡发展,中等职业教育大力发展,教育质量不断提高,各类教育实现了协调发展。

  医疗卫生惠及全民。40年来,白银区医疗卫生事业不断加强,医疗设施明显改善,医疗水平不断提高。通过大力实施医疗保障行动,群众看病难、看病贵等突出问题得到有效改善;不断健全公共卫生体系和基本医疗服务体系,新型农村合作医疗不断推进,城乡居民健康水平逐步提高。截至2017年底,新农合参合率达到98.41%。

  文化活动异彩纷呈。白银区以黄河文化、丝路文化、工矿文化、民俗文化为主线,以文化、旅游、科技融合发展为手段,持续推进“文化活区”战略,积极构建区、乡(镇)、村(社区)三级公共文化服务体系。区级文化中心的建成填补了白银区公共文化建设史上的空白,农村广播电视实现“户户通”,“文化信息资源共享工程”实现村级全覆盖。

  持续推进环境改善 合力守护蓝天白云

  持之以恒建“绿洲”。作为工矿城市,白银荒山秃岭的面貌和风沙弥漫的人居环境令人堪忧。白银区率先提出“因地制宜、科学规划、适地适树、强化管理”的大环境绿化原则,坚持“生态建设、水利先行”,以渠道引水、塘坝蓄水、泵站提水、管道输水上山的方式灌溉造林。将生态县建设、退耕还林、“三北”防护林建设、农业综合开发、水土保持、造林绿化外援项目有机结合,持之以恒地抓好造林绿化,重塑白银新形象。目前,城郊大环境绿化工程共完成荒山造林绿化81000多亩,栽植各类苗木776万株。形成点、线、网、片网状式结构,从根本上改善了居民人居生存环境。

  三大治理显成效。人民群众对于良好环境的企盼日益强烈,特别是十八大以来,中央对环境保护“寸土不让”,要求“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。白银区强化源头防控,夯实绿色发展基础,深化质量管理,大力实施水、土、大气三大治理行动;实施专项治理,全面推进达标排放与污染减排;实施全程管控,有效防范和降低环境风险;加大保护力度,强化生态修复;加快制度创新,积极推进治理体系和能力现代化……一系列保障制度的加快推进,为白银实现绿色发展提供了强有力的支撑,白银PM10数值连续四年下降,2017年白银城区空气质量优良天数高达304天。


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