项目交易“不见面” 复工复产“加速度”——我市持续深化“放管服”改革优化营商环境工作侧记

  近年来,我市坚持以公平竞争环境构建良好营商环境,大力推行公共资源交易领域“放管服”改革,有效激发市场竞争与活力,有效降低中小微企业运行成本,公共资源交易服务群众满意度达到98.6%。

  特别是新冠肺炎疫情发生以来,我市坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,认真落实中央和省上疫情防控和复工复产工作部署,坚持疫情防控和项目交易两手抓、两不误,按照“互联网+公共资源交易”要求,创新公共资源交易服务模式,开展“不见面”网上开评标,有力助推了重点项目建设和企业复工复产,切实方便了广大投标企业和群众。

  普通项目“电话办”

  坚持现场办公暂停、网上办公不停的原则,积极响应疫情防控期间各方服务需求,加大网上业务受理和办理力度,通过公共资源交易网站对外公布各类业务经办电话,大力推行“电话预约受理”,全天候为各方市场主体远程提供解疑释惑、流程引导、业务咨询等服务。同时,充分利用业务工作群、微信群等,广泛接收和发布项目招标公告等,确保日常工作不断档,为项目落地实施争取时间、缩短时限。电话办理期间,全市发布各类招标公告568个,接受电话咨询1034人次,平均为项目开工建设争取到时间20天。

  限额项目“平台办”

  坚持越是特殊时期越要规范的要求,加强限额标准以下项目交易监管和服务,充分发挥已搭建“阳光招标采购平台”不见面、周期短、效率高、全留痕的优势,引导和鼓励招标人对限额标准以下项目,通过“阳光招标采购平台”进行交易,有效减少人员聚集,降低交易成本。1至4月,全市通过“阳光招标采购平台”完成限额以下项目396个,交易额1.7亿元,较去年同期分别增长227%和163%。大力推行电子保函、担保保函等,切实减轻企业投标负担。1至4月,全市电子保单承保项目23个、企业146家,减免现金保证金1332万元。

  急重项目“特殊办”

  我市坚持急事急办、特事特办的原则,对疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目,缩短有关时限并减免所有交易费用,全力支持疫情防控。对省市重大项目、民生工程项目、季节性涉农采购项目,开辟了“绿色通道”,采取“容缺受理、疫后补齐”的方式,简化交易程序,加快招标进度,减免相关费用,保证项目按期开工建设。采取“先承诺、后倒查”方式,取消了11项证明事项,及时出台免交投标保证金、免缴交易服务费、帮办信贷业务等7项激励措施,切实为企业松绑,帮助企业渡过难关。

  创新方式“网上办”

  按照省上疫情防控期间推行“不见面”开评标要求,我市借助云计算、区块链等信息技术,紧急研发调试开通“不见面”网上开评标系统,全面恢复各类公共资源交易活动。投标企业在网上参加开标会议、递交投标文件、观看现场影像,让数据信息多跑路,群众企业少跑路、零跑路,开标用时缩短60%以上,投标成本趋于零,真正实现了公共资源交易从“面对面”向“屏对屏”、从“只跑一次”到“一次不跑”、从“单项见证”向“数链存证”、从“纸质作业”向“无纸办公”四个转变,营造了公平竞争和高效透明的交易市场环境。1至4月,全市共完成交易项目786个,交易额46.07亿元;市级平台完成交易项目390个,交易额44.34亿元,较去年同期分别增长8.21%、30.72%。其中,甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程项目共吸引全国投标企业368家,最终成交金额10.02亿元,节资1.15亿元,节资率10.3%,创我市单个项目节资金额和节资率之最。

  据了解,在今后的工作中,我市将全面推广“不来即享”政务服务新模式,持续深化行政审批制度改革,不断提升线上线下服务水平,努力让广大企业和群众更多享受到“不见面”服务带来的便捷感和获得感。


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