深化改革创新培育高质量发展新动能——四论学习贯彻市委八届十二次全会暨市委经济工作会议精神

  日前召开的市委八届十二次全会暨市委经济工作会议,对“十四五”经济社会发展作了具体谋划和部署。一分部署,九分落实。要实现“十四五”发展目标,关键之处就是要把解放思想这一“先手棋”下好,带头以刀刃向内的勇气来一场自我革命,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,不断增强改革的协调性、系统性,为全市高质量发展培育新动能、激发新活力。

  在财税改革上,要用好“零基预算”,压缩一般性支出和行政经费,大力优化财政支出结构,通过减税降费的财税改革,加大产业发展、基础设施、民生项目等投入力度,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动效应,激发企业主体、社会力量投资的积极性。要彻底改变“政府给钱办事”这种陈旧观念,对已经成熟的项目,不等不靠、先干起来,通过争取政府债券等方式筹措资金。

  在招商引资改革上,要彻底转变以政府为主的招商理念,精心做好各项服务保障工作,以商招商、以企引企,招引一批互联网、现代农业、科技产业、生物医药延链补链强链项目。 

  在项目投入方式上,要按照资源变资本、资本变资产、资产变资金的思路,坚持政府引导、市场主导,盘活土地、矿产、林草等资源,有效解决公路养护、基础设施、城市建设、水利工程等项目的投资问题。要紧盯中央省委“十四五”规划建议,深入研究国家和省上投资导向,认真谋划好重大项目,围绕兰白自创区建设、黄河流域高质量发展等重大战略机遇,进一步瞄准方向,吃透政策,积极对接,力争更多的项目纳入全国全省投资计划。


  在“多规合一”改革上,要继续调整完善城区功能布局和土地使用性质规划,进一步完善总体规划、城区功能布局规划和国土空间规划,统筹县域城镇和村庄规划建设,科学编制底图叠合、指标统合、政策整合的“多规合一”规划,做到责权利统一,确保一张蓝图干到底。要推广成功做法,逐步把市级部门所承担的投资审批和经济管理、城市规划建设和管理、社会事务管理等行政管理权限下放到县区,赋予县区更多的自主权,进一步激发发展活力。

  在政务服务改革上,要秉持优化服务永远是进行时,持续强化服务型政府建设,让服务更加便捷高效,不能坐等企业上门。要大力推行领导包抓、“不来即享”“一企一策”等服务模式,主动跟着企业转,真心实意搞服务。

  在科技创新改革上,要进一步加大投入力度,逐步提高财政科研经费占比,依靠政府搭建起“产学研用”创新平台,完善人才柔性引进机制,构建集科研、技术、生产、应用、销售于一体的联合体,切实打通科技成果转化通道。要实行“揭榜挂帅”等办法,全力攻克光气化、碳纤维、新材料、生物医药等一批关键核心技术,加快培育一批领跑企业、前沿产业。

  思想解放的大门打不开,大发展的路子就闯不出来。我们要进一步弘扬改革创新精神,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,凝聚起全面深化改革的强大力量,在新时代新征程中展现新担当新作为。


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