扶贫攻坚斩“穷根” 聚智集力奔小康:景泰县扶贫办主任李自科访谈

    近日,省、市相继隆重举行精准脱贫暨双联行动表彰大会,奖励了一批先进集体和优秀个人,总结了前一阶段扶贫开发工作取得的成绩和经验,分析了当前和今后一个阶段扶贫开发的面临的形势和任务,引导和激励各级党委、政府和广大干部把主要精力聚焦到脱贫攻坚上来,进一步树立奖优罚劣的鲜明导向,为打好打赢脱贫攻坚战凝聚强大力量。日前,记者就如何确保如期完成精准脱贫任务,实现全面建成小康社会目标,采访了景泰县扶贫办主任李自科。

记者:您好,李主任,今年是“十三五”开局之年,精准扶贫工作开展的措施可以说是因地制宜,那么您觉得景泰的贫困现状怎么样,目前,脱贫成效如何呢?
李自科:景泰县曾经是甘肃18个极度干旱县之一,也曾经是国家级贫困县,1982年被列入“三西”农业建设县,2011年被列入国家六盘山片区扶贫重点县,是全省58个集中连片特困县之一。全县现有人口23.9万人,其中农村人口有16.6489万人。全县11个乡镇分布在干旱山区、盐碱区和风沙区等三大区域,2015年,景泰县精准识别时,识别出贫困村60个、贫困人口3.47万人,贫困面18.59%。经过一年艰苦不懈的努力,年底稳定脱贫了6个贫困村,8126人,超额完成上级下达的6400人的脱贫任务,贫困面下降到14.32%,取得了阶段性成效。2016年,我们将集中攻坚预脱贫的27个贫困村,1.1万贫困人口,兼顾扶持其它贫困户,直至摘掉贫困的帽子,不落一人的全面奔向小康。
记者:您作为景泰县扶贫办主任,怎样看待精准扶贫工作压力大,主要大在什么地方?
李自科:自任扶贫办主任以来,很多人见了我都会说精准扶贫是块难啃的硬骨头,问我压力大不大?说实话,压力确实不小,随着脱贫工作逐步推进,越往后,留下的贫困人口越难脱贫。我觉得扶贫攻坚这块难啃的骨头,主要有四个难点,一是难在时间紧、任务重。为保证如期完成现有贫困村、贫困人口全部脱贫任务,必须在既定时间节点,按时完成阶段内计划的扶贫任务;二是难在后期脱贫的,扶贫难度越来越大。原先基础比较好的贫困家庭,去年在政府的助力下,发展起来比较容易,已经跳出了贫困线,剩下的就是底子薄,难脱贫的;三是难在致贫原因复杂多样,思想意识不高。如何“对症下药”是新的挑战,症结找不准,病就治不好,有的还因为多享受政策补助,瞒报、漏报收入,不愿摘贫困帽子;四是难在贫困问题与发展问题、社会保障问题等相互间逻辑关系复杂,牵一发而动全身,需要通盘谋划、统筹解决。
记者:刚才您说精准扶贫是块难啃的硬骨头,那么景泰县做了哪些工作来确保能啃下它呢?
李自科:这块骨头虽然有这么多难啃的地方,但不是没法啃,只要我们有一口好牙齿,就能吃下它。
为打好打赢这场扶贫脱贫攻坚战,2015年,景泰县坚定不移贯彻省“1+17”、市“1+18”精准扶贫实施方案,制订了景泰县“1+18+1”精准扶贫实施方案,紧盯三大贫困片区,瞄准贫困村、贫困户,集中力量开展扶贫攻坚,先后召开精准扶贫动员会、推进会、督查反馈会等,突出目标指向和问题导向,促使各级领导干部牢固树立“一号意识”。
全面推行“六个一线”工作法。即干部在精准扶贫一线工作,决策在精准扶贫一线落实,问题在精准扶贫一线解决,创新在精准扶贫一线体现,成效在精准扶贫一线检验,领导在精准扶贫一线提拔。县委、县政府有机整合双联、挂职、包村干部及大学生村官306名,组建60个驻村帮扶工作队开展驻村帮扶工作。组织了200个联扶单位2906名联扶干部进村入户,开展拉网式摸底调查,统一识别标准,重新登记核实,精准掌握了贫困村户的贫困现状、致贫原因及脱贫需求,摸清摸准了贫困村、贫困人口的基本信息,做到了“六清”,即底数清、问题清、程度清、对策清、责任清、任务清,为下一步的扶贫攻坚做好了全面准备。同时,我们对贫困村、贫困户进行了分类梳理,找准了“贫根”。经过统计分析,景泰县贫困村主要是基础设施薄弱、产业发展不足、生存环境较差等几种“穷根”,同时人口素质不高、社会事业发展滞后在每个贫困村普遍存在。贫困户致贫原因主要有因病、因学、因灾、因残、缺技能、缺资金、缺劳力以及自身发展能力不足等致贫因素。此外,景泰县还突出抓好发展生产、易地搬迁、生态补偿、社会保障、教育扶贫等“五个一批”,通过把贫困户分类到以上五个脱贫类型中,分类帮扶,扎实推进,力求取得全面胜利。
记者:都说“打仗关键靠士气”,不知道景泰县在这场扶贫攻坚战役中,扶贫队伍的士气怎样?
李自科:近年来,从中央到地方,对精准扶贫工作都高度重视,出台了很多相应的政策,有很多“干货”,为我们的扶贫攻坚提供有力的保障。景泰县的干部群众经历了一、二期移民攻坚的考验,都善于打硬仗、打恶仗,善于攻坚克难,只要我们全县上下戮力同心,不怕艰辛,啃下精准扶贫这块“硬骨头”不在话下。扛得住压力才会进步嘛,打好打赢这场扶贫脱贫攻坚战,我们有思路、有条件、有办法、有举措、有信心、有决心,我们把压力化为动力,一定能在2017年全面完成扶贫脱贫攻坚任务,到2020年与全国人民一道跨入小康社会。
记者:为能按时实现脱贫目标,景泰县在脱贫措施上还有哪些重大举措呢?
李自科:我县在脱贫举措上,主抓富民产业,“趟宽”群众脱贫路。随着实施工业大县、农业强县、旅游名县“三位一体”发展战略的深入,我县八万亩枸杞、红枣、梨和苹果、文冠果、沙漠洋芋的“5个8万亩”工程和百万只羊、百万只鸡、二十万头猪、一万头牛的“1121” 现代畜禽工程持续壮大,特色种植业在60个贫困村实现全覆盖。截至2015年底,猪、鸡、牛、羊饲养量分别达到50万头、112万只、9160头、145万只,各类畜禽规模养殖场(户)累计达到2008个,实现肉蛋奶总产量4.36万吨,畜牧业总产值达到6.2亿元。形成以红枣、枸杞为主的种植及加工,以鸡、牛、羊、猪为主的农业产业化龙头企业32家,其中国家级1家、省级7家、市级24家。同时,还针对干旱山区重点实施“旱变水”、针对盐碱区重点实施土地治理改良工程、针对风沙区实施生态环境改善工程,进一步改善农业基础条件;大力实施电商扶贫计划,建立众创孵化园,积极拓展农村淘宝,探索建立“线上交易与线下体验”相结合的新电商模式,增加红富士苹果、旱地胡麻油、尾泉大红枣、大结杏、土鸡、土羊肉等特色农产品的销售渠道。通过企业+农户+基地、合作社+农户、党支部+农户等多种渠道发展订单式农业,解决农民的后顾之忧。今年,我县水产养殖为突破,充分利用盐碱区的弃耕地和碱水资源,把发展水产养殖作为治理耕地盐碱化、深入推进精准扶贫精准脱贫、实现三产融合发展的重要举措,促进产业转型升级。目前,我县水产养殖发展已与中国水产科学研究院合作完成前期的规划,全县已建成标准化水产养殖500亩,另外2500亩正在协调建设中。

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