白银市恢复建市经济发展纪实(一)

    三十年,弹指一挥间,如白驹过隙,时光短暂。对于一个人来说,三十年已经是不小的一个数字,而对于一座城市来说,三十年还很年轻,正值青春年少、茁壮成长的时候。白银,这座以重金属而得名的城市,在三十年的风风雨雨中,诠释了白银儿女坚强不屈的品格,充分发扬了白银人民艰苦奋斗的优良传统,在艰难困苦中成长了起来,在共和国的怀抱中坚毅前行,有辉煌的时刻,也经历过磨难与坎坷,在凤凰涅槃中浴火重生,以全新的姿态屹立在西北大地上。


  1985年8月,白银市获准恢复建市,从此掀开了白银历史崭新辉煌的一页。

  现在的白银市,现辖白银、平川两区,会宁、靖远、景泰三县,全市共有33个乡,36个镇,9个街道办事处。辖区土地面积2.12万平方公里,截至2014年末,常住总人口170.83万人,其中城镇人口76.75万人,乡村人口94.08万人,人口规模居全省第9位。

  城市建设突飞猛进

  如果说一个城市最初的雏形来源于规划,那么城市建设就是对规划的实施。一座城市,在苍茫大地上拔地而起,没有比这更加激动人心的了。白银,就是这样一座神奇的城市。

  “白银一爆出新天”。1956年震惊世界的矿山大爆破,拉开了白银开发建设的序幕。1985年恢复建市以后,白银的城市建设实现了质的飞跃,大规模的城市基础设施建设由此展开。

  完善的城市基础设施建设是投资兴业的前提条件,也是人民群众安居乐业的必然要求。近年来,市委、市政府呕心沥血,为城市建设作了很多的决策部署,我市的城市建设实现了大发展,大规模的城市基础设施建设成果日渐显现,城市形象显著改善。

  城市要发展,道路建设要先行。道路是城市的命脉,道路骨架建起来,才能带动基础设施的配套建设。在近年的发展中,我市确立了新建道路、改造拓宽和打通环路,构建“一环六横八纵”大城市路网框架的市区道路建设总体目标,以增强道路承载能力、优化通行环境为方向,不断加大投入,重点实施了白银城区、平川城区亚行贷款道路改扩建工程,新建改造国道109线过境段、人民路、长安路、南环路、北环路等城区道路25条,“六横八纵”的路网结构基本形成,城区道路建设步伐持续加快。现在,市民出行畅通无阻,“条条大路通罗马”的格局已经形成。

  正在施工中的地下综合管廊试点项目,完美纳入生活、生产给水,排水,雨水,热力,燃气,电力和通信8类管线,建成后辐射中心城区及银西新区,促进优质高效城市建设和社会稳定发展。目前已经开始运营的热电联产供热管网项目,提升了城市集中供热能力,显著改善了我市空气质量和供热质量,提高了人民的生活水平。

  “十二五”以来,建设陇上生态宜居新城和打造高原湖城是我市确立的城市发展基本目标,我市努力构建“一环两带七公园六水面”为主的绿地系统。城市大环境绿化工程的实施,使城市的绿地面积逐年扩大,经过不断的建设,城市生态环境发生了巨大变化,形成了“树在城中、城在绿中”的人居生态景观和“三季有花、四季有绿”的人与自然相得益彰的绿化格局。

  白银建设初期,来自全国各地的建设者艰苦创业,建设了大量干打垒或土坯房居住,多年来形成近300万平方米棚户区。随着城市建设进程的推进,棚户区改造势在必行,这一决定得到了中央和省上各级领导的高度关注和重视,中央领导作出批示,要求支持白银棚户区改造,2010年启动,到2014年底,全市已实施棚户区改造46859户,已开工建设各类棚改安置房43772套。

  危房改造、新城建设老城改造、保护历史文化名城名镇名村、污染治理等一系列的工作有序开展,推动着白银城市建设向前进,在全市各级的通力配合协作下,白银的城市环境越来越美,居民生活幸福指数节节攀升,曾经辉煌的这座工业城市,在转型之后依然奋力向前,跨越发展,闪耀着璀璨星辉。



  文化事业繁荣发展

  文化是历史的积淀,城市的发展在一定程度上是对文化的发扬壮大,没有了文化为依托,城市的发展如无根之木。在恢复建市以后,白银的文化事业发展如日中天,呈现出激流勇进的态势,借助丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设,白银搭上了发展的东风,一路高歌猛进。

  三十年的不懈努力与发展,文化事业得到了长足进步。白银历史悠久,文化积淀丰厚,民间文艺活跃。

  白银有着浓厚的丝路文化底蕴。以古代长安为起点的丝绸之路在中国境内4000多公里,甘肃境内1600多公里,其中白银位于古丝绸之路东段北干线上,绵延500多公里。雄踞在白银黄河边上的索桥渡、乌兰津、鹯阴口、虎豹口是通往西域的四大渡口。

  当时沿着北线官方设立的驿站,红尘走马,商贾络绎,留下了很多的重要遗址。靖远出土的古罗马鎏金银盘等国家一级文物展示着丝路文明的历史辉煌。“一带一路”战略的实施为白银公共文化发展带来了崭新的历史机遇,白银作为丝绸之路重要节点城市,正紧抓这一发展机遇,挖掘丝路文化资源,推进文化强市建设。

  长期以来,白银形成了黄河文化、红色文化、工业遗产文化、丝路文化、民间民俗文化五大特色文化。黄河文化是白银文化之根,白银因矿设企,因企建市,是新中国有色工业的摇篮,以“艰苦奋斗、创业奉献”为核心的白银精神,是工矿文化的传承和凝练,是白银创新发展的不竭动力。红色文化是白银文化之神,靖远兵暴、西路军组建并西征,特别是三军会宁大会师,是中国革命史上的不朽丰碑。民间民俗文化是白银文化之韵,白银民间民俗文化种类繁多、五彩纷呈,宝卷艺术、黄河战鼓以及剪纸、刺绣、奇石、陶艺、铜艺、社火等民间艺术,堪称精品绝艺,蕴藏着巨大的开发潜力。五大特色文化源于本土,植根大众,在白银交汇融合、创新发展,形成特有文化现象。

  近年来,市委、市政府出台了一系列旨在加强公共文化建设的规范性文件,用政策把构建公共文化服务体系纳入各级党委政府的重要议事日程和目标任务考核,有效推动了公共文化服务体系的建设。

  在公共文化服务方式上,我市进行了大胆探索。白银市图书馆以资源型城市转型为主题,建设了“白银市资源型城市转型专题数据库”、“全国黄河沿岸城市信息数据库”等为城市转型服务。我市在省内率先推出公益性困难家庭少儿艺术培训活动,并在全省率先启动“乡村舞台”建设工程,大力发展文化事业。以节庆文化为重点的群众性文化活动月月有、年年办,形式多样,内容丰富,极大地活跃了群众精神文化生活。



  教育事业稳步推进

  教育是民族的灵魂,城市的发展最终要靠教育来拉动。恢复建市三十年来,伴随着现代化进程,白银教育事业从全面普及义务教育到推进教育现代化建设,从实现低水平普及到追求高品质的教育质量,从实施基础教育课程改革到全面推进教育领域综合改革,呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头,内蕴巨大活力,外显独特亮色,在改革浪潮中书写下浓墨重彩的一笔。

  建市之初,白银教育底子薄、条件差、师资短缺,基础教育普及程度很低。全市有小学1887所,学生18.2万人,教职工8775人。1985年,国家实施九年义务教育制度,白银教育事业沐浴着改革开放的春风,迎来了春天。群众办学、捐赠助学蔚然成风。基础教育有了长足发展,一批批中小学在全市山川大地相继建立起来,成千上万的儿童走进了校园,圆了求学梦。

  经历了1992年到2003年的发展阶段,2004到2010年的壮大阶段,2011年到2015年迎来了我市教育事业的提升阶段,我市教育事业迈上了新台阶,建立了比较完善的具有区域特征的现代国民教育体系。

  三十年辛勤耕耘,硕果满神州。恢复建市以来,学前教育受到高度重视,走上了规模化、规范化稳步发展的轨道,形成了独立幼儿园与小学学前班相互补充、公办和民办共同发展的格局,乡村幼儿园逐步兴起,幼儿入园率逐年上升。已有幼儿园206所,接受学前教育的儿童22667人。

  三十年来,白银教育结构由单一的普通中小学教育发展为门类齐全的现代教育体系,办学主体由人民教育人民办转变为人民教育政府办,办学方向实现了由片面追求升学率向素质教育转变,师资队伍实现了由短缺向高学历、高素质、专业化转变。一系列的转变,解决了上学难和教育资源分配不均的问题,使得教育事业硕果累累。

  旅游发展蒸蒸日上

  三十年的辉煌历程,如同一幅恢弘壮丽的诗篇,铭记着一代又一代铜城人民克难奋进的足迹,书写着一代又一代铜城人民艰苦奋斗创业的壮美篇章。恢复建市三十年,是我市各项事业转型跨越发展的三十年,也是我市旅游产业从无到有,持续发展壮大的三十年。

  在市委、市政府的领导下,全市上下立足实际,挖掘旅游资源,开拓旅游市场,打造旅游品牌,走出了一条符合白银实际、具有自身特色的旅游产业发展之路,为全市经济发展带来了新的增长点。

  目前,全市共有国家级地质公园1处,国家级森林公园1处,国家级文物保护单位3处,省级森林公园5处,省级自然保护区2处,省级文物保护单位17处,A级景区4家,星级宾馆14家。旅游产业的持续健康发展,促使全市旅游链条逐步完善,旅游队伍不断壮大,旅游从业人员大幅度增加。

  乡村旅游现已成为我市旅游发展中不可缺少的一部分。恢复建市以来,各县区以城市为中心,结合精准扶贫工程,大力发展近郊“农家乐”旅游,为当地群众开辟了一条新的增收致富途径。市政府出台了帮扶政策,旅游管理部门统一为“农家乐”示范户挂牌规范、制定服务标准、开展宣传等一系列的相关配套服务,“农家乐”经营理念和服务意识不断提高。

  近年来,以丝绸之路经济带建设和华夏文明传承创新区建设为契机,以白银景点为依托,将周边旅游景区、景点连接成线,共同设计和推出一批品位高、吸引力强、效益好的精品旅游路线,积极推动我市与丝绸之路经济带沿线市州旅游资源共享、品牌共建、线路互联、节会互参、市场互动。

  现在,我市已经形成了以黄河文化为核心的“兰州、白银、银川”黄河风情旅游线,以红色文化为核心的“兰州、白银、庆阳、延安”红色旅游线,以丝路文化为核心的“白银、河西五市”丝绸之路旅游线,推动了旅游业区域联动、错位发展。

  站在新的历史起点上,我市抢抓丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设战略机遇,以旅游科学发展为主线,以改革创新为动力,以大景区建设为载体,强化旅游与文化体育等产业融合,推动旅游资源整合,加快旅游产业改革发展。

  城市经济的发展不是单一的经济总量的增长,还体现在城市建设、文化、教育和旅游等各个方面,只有全面发展,才能带动经济持续不断增长。在经济发展的过程中,城市建设是基础,文化是底气,教育是保障,旅游是补充,只有各方面的协调发展,城市经济才能快速迅猛增长。

  抚今追昔,饮水思源,三十年风雨兼程,三十载春华秋实。转型跨越,激励奋进,三十年的发展带来了人民安居乐业,带来了物质文化飞速提升,站在新的历史起跑线上,白银人民满怀自信,向着新的历史征程进发。


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